让每一块废蓄电池都在“眼皮底下”

生态环境部固体废物与化学品司日前组织召开蓄电池加工公司聚集收集和跨区域转运制度试点工作研讨会，生态环境部固体废物与化学品管理技术中心相关人员表示，要发挥政府部门的积极引导和政策锂电池支持作用，发挥蓄电池加工公司在落实加工者责任延伸制度中的主体作用，形成有利的制度体系和市场环境。

2019年一月二十二日，生态环境部联合国家发改委、工信部等8部委联合印发《废蓄电池污染防治行动方案》(以下简称《行动方案》)。此后，又联合交通运输部印发《蓄电池加工公司聚集收集和跨区域转运制度试点工作方案》(以下简称《试点方案》)。目标是到2020年，试点地区蓄电池聚集收集和跨区域转运制度体系初步建立，有效防控废蓄电池环境风险，试点单位在试点地区的废蓄电池规范回收率达到40%以上。

在有基础的地区开展试点

政府推动、公司主导，废蓄电池收集试点在20多个地区展开

据知道，我国每年萌生的废蓄电池折合重量超过330万吨，使用量与废弃量仍在逐年新增。蓄电池回收紧要由市场利益驱动，缺乏技术回收规范，不完善的回收解决体系隐患深远。目前仍有大量废铅酸蓄电池回收被小作坊掌握，随意拆解处置，导致大气、土壤和水钜大锂电源污染。废蓄电池污染大案时有发生，引起社会广泛关注。

《试点方案》旨在增强废蓄电池污染防治，推动蓄电池加工公司落实加工者责任延伸制度，建立规范有序的废蓄电池收集解决体系，防控废蓄电池环境风险。

在有一定工作基础的地区开展试点，才能事半功倍。固管中心相关人员解析，组织审核与过程监督要严格起来，试点公司也要有更高的主体责任意识。

国家环境保护蓄电池加工和回收再生污染防治工程技术中心主任、超威集团副总裁陈中华表示，从2015年开始，公司积极开展一系列政策标准研究、信息平台前期开发和蓄电池回收试点工作，为废蓄电池回收规范化管理做了前期准备，并构建安全有序的废蓄电池回收体系。

废蓄电池收集试点工作早在一些省份进行了尝试：浙江省于2012年锂电池厂家开始探索建立废蓄电池收集体系，辽宁省在2016年开始试点，北京、天津、河北、上海、江苏、安徽、湖北等20个省(区、市)均已具备一定工作基础。

回收只是第一步

贮存设施建设也有新要求，政府将在收集经营许可证上把好关，规模公司发挥引领示范作用

《试点方案》提出，参与试点单位应是有一定规模和市场占有率的蓄电池加工公司及其委托的专门回收公司。超威集团倾覆全国的3000个销售代理商、63万个基层销售网点及物流配送系统与此匹配。

如加工公司聚集收集模式依托着废蓄电池收集网点的建设开展工作。讨论会上，固管中心相关负责人解析说，试点单位可以依托蓄电池销售网点、机动车4S店、维修网点等设立收集网点，收集日常生活中萌生的废蓄电池，收集过程可豁免危险废物管理要求。

回收只是第一步，收集来的废蓄电池非得妥善聚集贮存，这又对贮存设施建设提出了新的要求。固废中心相关人员表示，废蓄电池可能萌生的各种问题都应当被提前考虑，比如要怎么样避免破损导致酸液泄漏萌生污染。开口式废蓄电池和破损的密封式免维护废蓄电池应该放置在耐腐蚀、不易破损变形的专用容器内，设置危锂电池险废物标识、标签。

哪些公司具有收集资质?政府将在废蓄电池收集经营许可证的颁发上把好关。《试点方案》明确试点单位从事废蓄电池收集活动，应向省级生态环境部门申请领取危险废物收集经营许可证。省级生态环境部门颁发危险废物收集经营许可证时，应载明全部聚集转运点的名称、地址和贮存能力等内容。

详尽而言，销售代理商在向基层销售网点配送新电池的同时，回收基层网点的废蓄电池暂时贮存；暂存点的废蓄电池定期运送至指定中转站进行聚集贮存；采用危险废物专用车辆将中转站的废蓄电池聚集运往有资质的再生铅公司进行冶炼；再生铅产品作为原料供应给电池加工公司，从而形成上下游产业链的闭合循环。

探索蓄电池转运监管机制

固废管理信息系统结合物联网平台，让每块废蓄电池都被放到眼皮底下

环环相扣的转运流程对过程管理提出更高的要求，废蓄电池从收集网点向聚集转运点转移又将引发诸多问题。

《试点方案》提出各试点区域要依托全国固体废物管理信息系统或者与这一系统对接的各省自建信息系统，建立废蓄电池收集解决专用信息平台，对废蓄电池收集、贮存、转移、利用处置情况进行汇总、统计分解和核查管理。

比如，超威集团搭建了可接入加工公司、回收公司、经销商、物流商、再生公司和金融机构的电池全生命周期物联网监管平台，实现废蓄电池流转全过程可视化管理，形成蓄电池来源可查、去向可追、监督留痕、责任可究的监管数据链条，这样，让每一废蓄电池都在眼皮底下。

在电池全生命周期物联网管理系统的技术基础上，电池链APP被开发。2018年，福建、广西、山东、北京、天津等省(区、市)配合电池回收试点工作推广安装电池链APP监控管理系统5000余个。

2018年四月十八日，我国电池工业协会正式公布了《蓄电池二维码身份信息编码规矩》，有效统一公司和蓄电池产品的身份信息标识规矩。废蓄电池去向也变得更加清晰。

在上海的试点工作中，超威集团投资开发了微信公众号和小程序，门店和回收员可通过小程序开展回收和配送物流管理等工作。

放眼全国，蓄电池加工公司聚集收集和跨区域转运制度试点工作在不同试点省市展现着不同的特点和问题，将来还将面对诸多挑战。

东莞市钜大电子有限公司成立于2002年，总部位于我国广东省东莞市南城区高盛科技园，是一家为全球用户在移动电源、储能电源、动力电源和备用电源的个性化需求，供应特种锂电系统定制化方案和产品的国家级高新技术公司。

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