废旧铅酸电池的回收何时步入正轨？

据报道，我国再生资源回收利用协会等多家单位前不久联合成立了国家环境保护铅酸电池加工和回收再生污染防治工程技术中心铅酸电池回收试点委员会。从全国范围看，在规范废铅酸电池回收处置方面，这必将发挥一定的引导用途。

笔者通过调查发现，面对当前较为杂乱的废铅酸蓄电池回收和铅酸污染现状，急切要各地因地制宜建立健全强制性回收体系。坚持政策引导，部门合力，多措并举，疏堵结合，强力规范废铅酸蓄电池回收，遏制因非法处置废铅酸电池而带来的环境污染和环境风险。

有关数据显示，我国每年出现的废蓄电池数量已超过330万吨，而持有危险废物经营许可证的经营单位回收量却不足30%，个别地区甚至更低。大量废铅酸电池都通过回收窝点倒卖给了非法处置公司。近日，笔者随有关部门取缔一家废铅酸电池回收窝点时看到，大量废铅酸电池利用各种车辆随意装运;存贮场所简易，甚至露天堆放，基本没有环保措施;更加有少数小商小贩为了降低运输成本，将废铅酸电池贩卖到回收窝点之前，已经对电池进行拆解，铅酸液体倾倒一空。

笔者曾在回收窝点随机抽查发现，至少有两成废铅酸电池仅留下了电池外壳。由于无法抓到倾倒铅酸液体的现场，监管部门往往对其破坏环境的行为无能为力。关于回收的废铅酸电池，回收窝点在赚取一定差价后，都会倒卖给小冶炼厂或者小作坊，专业回收解决更无从谈起。这样的回收处置过程对环境的损害不容小觑。

笔者研究发现，当前导致废铅酸电池无序回收的紧要原由有两方面。

一是受到回收价格差异影响，正规回收公司无法与私人商贩抗衡。对没有回收价值的铅酸液体，非法处置废铅酸电池的公司不会执行无害化解决，处置成本相对低廉。因此，他们从市场上回收废铅酸电池的价格也高于正规公司。受经济利益驱使，出现废铅酸电池的汽车、电动车维修点自然会谁价格高卖给谁，以至于出现了非法处置废铅酸蓄电池屡禁难止，而正规处置公司却生意清冷的现象。

二是因缺乏配套政策支持，规范化的回收体系尚未建立。虽然废铅酸蓄电池早已列入《国家危险废物名录》，而且国家也已出台《废铅酸电池解决污染控制技术规范》(HJ519-2009)，对废铅酸电池的无害化资源化回收处置做出了明确。但是，在践行中，由于缺少强制性政策法规支撑和相应的资金保障，加上回收体系建设短时间内难见成效，导致各地探索建立回收体系的积极性和主动性不高，规范化的废铅酸电池回收体系建设迟滞不前。

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